2021年我国智能互动教育设备行业相关监管体制与主要政策汇总

发布时间：2021-08-04阅读：386

根据国家统计局《战略性新兴产业分类（2018）》，智能互动教育设备属于“1.5 人工智能”之“1.5.2 智能消费相关设备制造”中的“其他智能消费设备制造”（3969*），为国家重点支持的战略性新兴产业。

智能互动教育设备行业的发展对提升我国教育水平、解决师资优质资源分布不均具有重要作用。我国政府高度重视行业的发展，积极鼓励行业企业不断探索创新，共建共享优质教育资源，促进我国教学模式的个性化、智能化、高效化，在一定程度上改善缓解目前我国存在的优质教育资源分布不均、总体教学效率偏低、以及学生个体教育上无法做到因材施教等问题，并陆续颁布了一系列法律法规及政策文件，为我国智能互动教育设备行业的发展提供了强有力的政策支持和良好的政策环境。

1、行业主管部门与行业监管体制

（1）行业主管部门

智能互动教育设备及服务行业的行政主管部门是工业和信息化部、教育部。工业和信息化部主要负责提出行业发展战略和政策，拟订并组织实施行业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；指导行业技术创新和技术进步，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化等。教育部主要负责拟订教育改革与发展政策、规划，起草有关法律法规草案并监督实施；推进义务教育均衡发展和促进教育公平；指导高等教育发展与改革，承担深化直属高校管理体制改革的责任等。

（2）行业自律性组织

智能互动教育设备及服务行业的监管机构主要有中国电子企业协会和中国教育技术协会。中国电子企业协会，成立于 1983 年，是由从事电子信息产品研究、开发、生产、经营销售、信息服务等企业单位或个人自愿结成的全国非营利性的社会组织，主要负责跟踪研究电子企业贯彻执行情况；为政府主管部门制定产业改革调整规划、发展战略、产业政策和法规提供建议；协助政府指导、监督、协调电子企业行业自律等。

中国教育技术协会，成立于 1991 年，原名中国电化教育协会，是经教育部批准，民政部备案的国家一级社团组织，业务主管单位是中华人民共和国教育部，登记机关为中华人民共和国民政部，接受教育部、民政部的业务指导和监督管理。协会主要负责教育、技术、经济政策法规的制定进行研讨，并积极宣传贯彻有关政策；制定教育信息化、教育技术研究的行为规范，提高自律性；收集、分析、发布教育信息化与技术研究的国内国际信息，组织编辑出版刊物等。

2、行业主要政策及法律法规

智能互动教育设备行业的相关法律法规

序号	行业法规	颁布时间	颁布机构
1	《计算机软件著作权登记办法》	2002 年	国家版权局
2	《中华人民共和国认证认可条例》	2003 年	国务院
3	《信息安全等级保护管理办法》	2007 年	国务院信息工作办公室（已撤销）、公安部、国家保密局、国家密码管理局
4	《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》	2012 年	财政部、工信部、发改委
5	《计算机软件保护条例（2013 修订）》	2013 年	国务院
6	《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》	2016 年	工信部
7	《中华人民共和国标准化法》	2017 年	全国人民代表大会
8	《中华人民共和国产品质量法》	2018 年	全国人民代表大会

行业的产业政策

智能互动教育设备作为面向 K12 领域教育教学的硬件载体之一，实现了信息技术与优质教育资源的深度融合发展，受到国家产业政策的支持和鼓励，推动行业持续稳步发展。行业相关产业政策具体如下：

产业政策	颁布时间	颁布机构	主要内容
《2006-2020 年国家信息化发展战略》	2006 年 5 月	中共中央办公厅、国务院办公厅	在全国中小学普及信息技术教育，建立完善的信息技术基础课程体系，优化课程设置，丰富教学内容，提高师资水平，改善教学效果。推广新型教学模式，实现信息技术与教学过程的有机结合，全面推进素质教育把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》	2010 年 7 月	教育部	把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性、主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	2010 年 10 月	国务院	到 2020 年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。
《国家教育管理信息系统建设总体方案》	2013 年 7 月	教育部	提出要建立全面覆盖、功能齐全、安全高效的教育管理信息系统、决策支持系统和教育管理服务平台，形成覆盖全国各级各类教育的教育基础数据库，实现系统全国联网和数据互联互通，提升教育监管与服务水平，促进教育管理现代化、决策科学化、服务网络化，全面保障教育的改革和发展通过构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制，加快推进教育。
《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施案》	2014 年 11 月	教育部、财政部、发改委等五部门	信息化“三通两平台” 建设与应用，实现各级各类学校宽带网络的全覆盖，优质数字教育资源的共建共享，信息技术与教育教学的全面深度融合，逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距，促进教育公平，提高教育质量，支撑学习型社会建设，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系
《中国制造 2025》	2015 年 5 月	国务院	加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平
《教育信息化“十三五” 规划》	2016 年 6 月	教育部	提出积极利用云计算、大数据等新技术，创新资源平台、管理平台的建设、应用模式，深化信息技术与教育教学的融合发展
《国家教育事业发展“十三五”规划》	2017 年 1 月	教育部	教师素质进一步提高，学校办学条件明显改善，教育信息化实现新突破，形成信息技术与教育融合创新发展的新局面，学习的便捷性和灵活性明显增强
《教育信息化 2.0 行动计划》	2018 年 4 月	教育部	通过实施教育信息化 2.0 行动计划，到 2022 年基本实现“三全两高一大” 的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式
《教育部办公厅关于严禁有害APP 进入中小学校园的通知》	2018 年 12 月	教育部	进一步完善学习类APP 内容要求、审查标准和监管办法等，及时总结推广成功经验，逐步建立学习类 APP 使用管理的长效机制，推进“互联网+教育”，发挥好现代信息技术促进基础教育教学改革的有益作用
《中国教育现代化2035》	2019 年 2 月	国务院	加快信息化时代教育变革。建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。利用现代技术加快推动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享机制，完善利益分配机制、知识产权保护制度和新型教育服务监管制度。推进教育治理方式变革，加快形成现代化的教育管理与监测体系，推进管理精准化和决策科学化
《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》	2019 年 7 月	国务院	强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。优化教学方式，注重启发式、互动式、探究式教学。加强教学管理，健全教学管理规程，规范教学行为。完善作业考试辅导，落实减轻过重学业负担要求。促进信息技术与教育教学融合应用，缩小城乡教育差距
《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》	2019 年 8 月	教育部等八部门	教育行政部门和学校应当创新教育资源供给模式，探索通过国家数字教育资源公共服务体系，汇聚优质教育资源，集成各类应用，使网络学习空间成为教育移动应用的主要入口。面向师生提供管理和服务的教育移动应用应当整合为“互联互通、业务协同、信息共享”的综合性教育移动应用
《教育移动互联网应用程序备案管理办法》	2019 年 11 月	教育部	明确备案方式、内容、对象和时间，指导省级教育行政部门做好本地区教育App 提供者和教育机构的备案工作

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